从基层来看，加强县级城区党建工作，主要面临着组织设置、领导方式、队伍建设、经费保障等四个难题。

破解一：科学定位，完善组织领导。要从巩固党的领导和执政地位、维护农村基层发展和稳定等角度，明确县级城区党组织是农村基层各项工作的领导核心，使之充分发挥政治领导作用。

破解二：加强服务，创新党建载体。要创新服务载体，突显党员作用。扎实开展县－乡镇（县直机关）－村（社区）干部与困难群体结对帮扶活动；加强网络监管，切实做到带着感情做好群众工作，提高处置突发事件的能力；积极健全社区服务网络，鼓励组织党员志愿者队伍, 充分发挥社区党员在社区党建当中的先锋作用。

破解三：突出能力，增强干部素质。搞好县级城区工作，加强队伍建设是关键。要通过各种形式的培训，加强学习型党组织建设，努力提高干部队伍的理论水平和实践能力；通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强各级党组织领导班子的活力。破解四：保障有力，畅通资金来源。建立科学完善的县级城区党建资金渠道，为开展党建工作提供物质保障。