【光明论坛】构建现代化产业体系 推动经济高质量发展

近日，工业和信息化部发布我国2024年上半年造船业最新数据，中国造船业三大指标继续稳步增长，全球领先。上半年，我国造船完工量2502万载重吨，同比增长18.4%；新接订单量5422万载重吨，同比增长43.9%；截至6月底，手持订单量17155万载重吨，同比增长38.6%，三大指标分别占世界市场份额的55%、74.7%和58.9%。在全球18种主要船型中，中国有14种船型新接订单量居全球首位。

党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分，是推动经济高质量发展的关键力量。习近平总书记强调：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

这就要求我们在对经济运行状况充分把握的基础上，不仅要关注经济增长的量，更要注重经济增长的质，把注意力更多放在动能转换、结构优化和绿色发展方面。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和国内多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，在建设现代化产业体系方面取得重要进展，科技创新对产业发展的引领作用不断增强，制造业高端化、智能化、绿色化步伐加快，有力推动了我国经济高质量发展。

现代化产业体系以创新为动力，以先进技术为支撑，以智能化、绿色化、融合化为发展方向，在推进经济增长新旧动能转换、产业结构转型升级和绿色低碳发展方面发挥着重要作用。今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，其中，高技术制造业增加值增长8.7%，增速快于全部工业2.7个百分点， 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重 比一季度提高0.6个百分点，达到15.8%，产业结构转型升级态势明显；集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品产量均保持两位数增长，经济结构加快向智能化、绿色化转型，经济高质量发展的成色越来越足。

近年来，我国外部环境日趋复杂，一些西方国家对我国实施全方位的遏制、围堵、打压，给我国推动科技进步、产业链升级、供应链稳定带来挑战。党的二十届三中全会提出，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。现代化产业体系强调科技创新的引领作用，具有“完整性、先进性、安全性”特征。现代化产业体系建设扎实推进，有力提升了我国产业链供应链韧性和安全水平。党的二十大以来，我国能源革命深入推进，能源安全保障能力持续提升，形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。同时，清洁能源体系加快建设，今年上半年非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.9个百分点。我国在关键核心技术攻关方面不断取得突破，“大国重器”的产业基础能力持续增强。今年以来，“地面空间站”正式运行，“嫦娥六号”实现世界首次月背采样返回，深中通道通车试运营，高水平科技自立自强加快实现。

战略性新兴产业的快速发展是现代化产业体系加速形成的重要标志，以新能源、新材料、先进制造、电子信息等为代表的战略性新兴产业，正以前所未有的速度崛起。这些战略性新兴产业的快速发展，不仅为经济增长提供了新动能，也显著提升了我国在全球产业链价值链中的地位和竞争力。2023年我国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%，新能源汽车产销量占全球比重超过60%；今年1至6月， 新能源汽车出口60.5万辆， 同比增长13.2%。数据显示，1至5月，全国规模以上船舶工业企业实现营业收入2532.4亿元，同比增长26.3%；实现利润总额160亿元，同比增长187.5%。产业链更长、附加值更高的产品外贸出口喜人，充分表明我国制造业产品的国际竞争力不断提高。

我国在现代化产业体系建设上已经取得显著成绩，但面向未来，仍需继续加强关键核心技术攻关，突破一批受制于人的关键核心技术，如在高端芯片、新材料等领域强化技术创新与自主研发，进一步提高产业链供应链韧性和安全水平。党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。攻克关键核心技术，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，要按照党的二十届三中全会提出的改革要求，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

首先，要通过深化教育综合改革，加强科学精神与创新思维培养，锻造出具备创新意识、综合素养及国际竞争力的一流青年科技人才。其次，进一步深化科技体制改革，通过强化企业主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合、实现创新链和产业链有机衔接。再次，深化人才发展体制机制改革，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，吸引更多优秀人才进入科研队伍，锻造出一支服务国家战略需求、承担国家使命的高水平创新人才队伍。

（作者：张川川，系浙江大学金融研究院研究员、浙江大学经济学院教授）