（五）关于文化体制改革的复杂性

有的人可能认为，文化体制改革相比于经济体制改革，范围要小，而不像经济体制改革那样，涉及到所有的人。因此认为，文化体制改革不如经济体制改革那么复杂、那么难。我觉得这是一种误解。

文化体制改革是非常复杂的事情。这个复杂性就体现在统筹规划的复杂性、利益协调的复杂性以及政策把握的复杂性。

文化体制改革看上去只是宣传文化领域的事情，其实不然。它涉及到社会的方方面面，既涉及到思想意识形态，又涉及到各个行业和领域，还涉及到文化企事业单位组织机构的内部运行。它关涉多领域、多行业、多群体的利益调整。比如三网融合，就涉及到电信、广电等多个部门，要理顺管理体制，还要协调好各方面的利益关系，难度都是非常大的。

另外，我们对文化管理体制的认识还有待进一步深化。比如对互联网的管理，涉及到意识形态管理、安全、科技部门等，怎么才能形成一个有利于互联网等新媒体健康发展的有效管理体制，是需要不断探索的。

（六）关于上海的文化特色和优势

文化发展的一个重要特点就是历史传承性。文化的特色充分体现着一座城市的鲜明性格。俞正声同志在这次市委全会上的讲话中，在总结上海文化发展历史特别是近代历史和改革开放伟大实践的基础上，提出上海文化具有“开放、多样、求新、务实”的鲜明特色。我的理解是，上海历来是一个面向国内外、进行国际文化交流的码头，上海文化也一向具有极大的开放性和包容性。没有开放性、包容性，就没有多样性；历史上，上海文化就有领风气之先的特点，文化神经极度敏感，这是“求新”的动力，想领风气之先，就必须“求新”；上海人具有市场意识和商业精神，特别注重细节，追求精致，这也从一个侧面反映了上海文化的务实性；上海文化资源齐全，市民文化素质高，有容乃大。我这里特别想强调的是，我们在文化建设中要突出革命圣地意识和红色文化的意识。上海不仅是西学东渐和中西文化的交汇中心，而且是中国先进文化的桥头堡，是马克思主义在中国传播最早最系统最集中的地方，上海是中国共产党的诞生地，具有鲜明的革命文化传统，弘扬这一传统，我们尤其要有高度的自觉。总之，只有认清我们的文化特色，才能扬长避短，更好地发挥优势。